“SI SE EXIGE LA TOTALIDAD DEL CANON SE PRODUCE UNA RUPTURA EN LA ECUACIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA DE LA LICITACIÓN”

Crónicas del Este 01/11/2022 Nota Periodistica

El abogado de “Pasaporte Aventura” empresa que tiene la concesión del parque de las Grutas de Salamanca habló con Crónicas del Este, denunciando el incumplimiento por parte de la Intendencia de Maldonado de las condiciones de una concesión que ahora la quiere retirar por no cumplir con el canon en tiempos en los que la empresa no podía explotar dicho parque.

“SE DESCONOCEN COSAS MÍNIMAS COMO QUE POR EJEMPLO HUBO CONTACTO CONTINUO CON LAVENTURE Y CON EL ALCALDE SAN ROMÁN”

Dime tu nombre completo.

Dr. Gerardo Tambasco.

Tu estás representando a Pasaporte Ventura con toda esta problemática que han tenido con la Intendencia de Maldonado y con los problemas que ha tenido con esta administración en el sentido de la explotación del servicio que tendría que estar dando después de haber ganado la licitación en 2014, o sea que es de larga data. ¿Nos podría decir en que está legalmente toda esa disputa entre la Intendencia y Pasaporte Ventura?

En la actualidad, la etapa en donde se encuentra la instancia entre la Intendencia y Pasaporte Aventura, es la etapa ya de procedimiento administrativo recursivo, es decir que se editó un acto que se está recurriendo en esta oportunidad por Pasaporte Ventura por entenderlo ilegítimo, en contrario a Derecho y estamos aún en la etapa. Se interpuso ese recurso, el acto administrativo no desplegaría sus efectos hasta este en tanto resuelto el recurso y aun no se ha fundamentado porque se está todavía dentro del plazo para fundamentarlo.
La relación viene desde antiguo con dificultades y justamente es una de las notas que nosotros mencionamos y tomamos como argumento de nuestra defensa, es que si bien con dificultades, siempre en contacto con altos jerarcas de la Intendencia y del Municipio de Aigua y que es una situación que viene malparida porque se le hace una entrega a mi cliente de un predio, que supuestamente reunía las condiciones necesarias para que pudiera ingresar y explotarlo legalmente y como ya estas al tanto, desde el 2014 hasta el 2019. Entonces hace mal en definitiva la Intendencia, convoca a una licitación pública pero sin antes poder guardar respeto y reparo de si puede cumplir o no con aquello que ofrece a sus oferentes; cuando es adjudicada la licitación a Pasaporte Aventura, existen innumerables ilegalidades que hacen imposible la explotación comercial y no voy a decir que no hubo una actitud de reconocimiento de la Intendencia, sino que al contrario, se reconoció que no había las condiciones necesarias y por eso es que los diálogos han sido fluidos siempre. El desenlace termina convocando nuestra atención, porque se desconocen cosas mínimas, como que por ejemplo, recién en 2019 pudo ser inaugurado el parador y la administración del predio, también cabañas.Se desconocen cosas mínimas, como que por ejemplo hubo contacto continuo con Laventure, con el Alcalde San Román de Aigua, con funcionarios de la dirección de Turismo como Luis Barragán, entonces, ciertas situaciones que en correos electrónicos, mensajes de Whatsapp, reuniones presenciales, eran reconocidas, al grado de que le dijese a mi cliente que no debía abonar los cánones desde comienzo de la adjudicación sino desde la oportunidad que pudo hacer la explotación comercial del mismo, que después el cliente no encuentra reflejo.
Hoy en día estamos recurriendo el acto administrativo de la Intendencia, utilizando como fundamentos, entre otros, por el destrato que la Intendencia le dispensó a mi cliente, de expresar una actitud, que luego la propia Intendencia utiliza como argumento para revocar esta decisión.

Claro, hoy en día la Intendencia le está pidiendo esa concesión para dársela a otro, hacer una nueva concesión por incumplimientos graves en el canon y que ha recibido incluso denuncias de personas que han ido al parque y han sido maltratadas. ¿Todo eso ustedes lo pudieron evacuar?

Los argumentos fundamentalmente son tres, uno es el no pago del canon. Al respecto, Gonzalo y Pasaporte Aventura siempre han estado preceptivos de solucionar esta situación, pero con el preámbulo que te dije anteriormente: del 2014 al 2019 no se pudo explotar el predio, por tanto entendemos que existe si se exige la totalidad del canon, se produce una ruptura en la ecuación económica y financiera de la licitiacion, en tanto uno cuando se presenta a una oferta licitatoria, entiende que de parte de la Intendencia se va a dar cumplimiento estricto con lo que se está publicitando y licitando. Para eso es que se hacen las inversiones, para eso se calculan réditos, sin embargo si durante cinco años me veo privado de la explotación comercial y solo se me exige el pago del canon, evidentemente hay una modificación unilateral de parte de la Intendencia en la ecuación económico y financiera que tiene toda adjudicación y que tiene todo proceso licitatorio que estaría siendo violado en claro detrimento del adjudicatario, de Pasaporte Aventura. Eso por un lado, utilizan el tema del no pago del canon, a su vez el tema del canon tiene otras aristas, como por ejemplo el claro reconocimiento de altos jerarcas de la Intendencia y del Municipio de Aigua, si existe un conocimiento de estos jerarcas de que el pago debía ser abonado a partir del año 2021, porque además recordemos que el año 2020, la Intendencia y todo el país, estuvo con una emergencia sanitaria y por tanto no se permitió el acceso al parque. Considerando todo esto, en las reuniones presenciales donde estuve, el Director de Turismo y el Alcalde del Municipio de Aigua nos expresaron que el canon debía ser abonado en el 2020.
Gonzalo Rivas comparece en la Intendencia, se presenta en Tesorería, donde se realizan los pagos, cuando va a realizar el pago, le exigen desde el 2014 a la fecha y eso es algo que no solo te lo digo como un hecho, sino que tengo como acreditarlo con algo que sale de primera mano del Municipio de Aigua y es que el propio Alcalde, hay un acta de acreditación notarial que así lo habilita. Ya te digo, el día 27 de abril de 2022, cruza por mensajes de Whatsapp con Gonzalo Rivas y Gonzalo le expresa que se presenta en la tesorería de la Intendencia a pagar el canon a las 19:27 horas del 27 de abril de 2022, le envía ese mensaje y que es contestado por San Román solo 5 minutos después. O sea que es alguien que tiene bien presente el tema del canon y era un asunto que sobrevolaba a través de un audio y le expresa que el tema del canon es de la Intendencia: “No sé como pero lo van a solucionar”, dijo el alcalde. Es decir, que es algo que incluso cuando Gonzalo se presenta para pagarlo, le sigue manteniendo ese compromiso asumido en reuniones de boca del propio San Román, no de boca de un secretario ni de nadie. Es un audio de whatsapp que tenemos, que fue pasado a acta de comprobación notarial y que integra el expediente y que sin embargo a criterio de la Intendencia, el hecho de que se haya comprometido con un adjudicatario a que el pago del canon no tenía que ser por la totalidad, le parece irrelevante y no conmueve los argumentos de la Intendencia.
Eso por un lado, por otro lado, el tema UTE, acá también guarda cierta relación con lo que vengo de decirte de no poder hacer la explotación desde el 2014 al 2019, porque exigirle al adjudicatario que se deba abonar todos los consumos de UTE desde 2014 hasta 2019, resulta algo que también altera la ecuación económica y financiera, porque no me lo estas dejando explotar financieramente, porque hay una cámara séptica en el medio del salón, porque no hay una administración que debería haber provisto la Intendencia de Maldonado, porque no hay las condiciones de cabañas y alojamientos que se habían previsto de la memoria del pliego licitatorio; entonces también aquí hay cierta relación con el tema de la privación de la explotación comercial.
Además requirió el tema del consumo de UTE de realizar contadores de UTE separados, sino se estaba adjudicando al adjudicatario que no podía explotar comercialmente el predio; el pago además de los consumos que realiza el casero, funcionario, no tengo claro si del Municipio o de la Intendencia y además se estaba trasladando el costo de las caminerías internas que tiene el predio. Por lo tanto a mí me adjudican como Pasaporte Aventura, administración, restaurante, zona de camping, cabañas, entonces no tengo que pagar los costos de caminería, eso es de la Intendencia o del Municipio, no tengo que pagar los consumos de la casa del casero, que es funcionario municipal o departamental.
Hay cuestiones irregulares que vuelven a modificar unilateralmente esa ecuación económica que debe guardarse en toda adjudicación. Entonces, canon por un lado, consumidores de UTE por otro y después hay dos argumentos que son realmente pobres, un tanto arrancados a la fuerza como argumentos para rescindir esta adjudicación, por un lado incumplimientos bromatológicos de parte de Pasaporte Aventura y denuncias que han manifestado que han sido verbales.

Esas denuncias habrían sido de usuarios. ¿Están identificados?

No están identificados.

Entonces no tienen ninguna validez

Es lo que vengo a indicar, no fueron identificados, se expresa que fueron verbalmente trasladados a funcionarios del Municipio de Aigua. Es pobrísimo a nivel probatorio esto, sin embargo los informes que realiza jurídica de la Intendencia, arroja una certeza absoluta a nivel probatorio, pero que no resiste ningún examen, porque certeza absoluta a nivel probatorio utilizando denuncias verbales.

Denuncias anónimas.

Con denuncias anónimas, con desconformidades inexistentes en usuarios, me parece muy pobre. Además como todo servicio comercial que se brinda, personas desconformes van a haber siempre, eso es un hecho que ocurre hasta en los mejores resort y hoteles de Maldonado; entonces que existan, dos, tres o cuatro, no puede ser un argumento sólido como para revocar.